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加深對(duì)聯(lián)合體招投標(biāo)認(rèn)識(shí) 揚(yáng)長(zhǎng)避短防風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)布時(shí)間：
2018-03-23
加深對(duì)聯(lián)合體招投標(biāo)認(rèn)識(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短防風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化、經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步提高，招標(biāo)項(xiàng)目的復(fù)雜性提高和政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的實(shí)力、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)能力等要求不斷提高，企業(yè)之間組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義參與政府采購(gòu)招標(biāo)已屢見(jiàn)不鮮。
所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。
一、聯(lián)合體的優(yōu)勢(shì)
1、采用聯(lián)合體投標(biāo)可彌補(bǔ)投標(biāo)企業(yè)資源和技術(shù)缺口，有利于投標(biāo)人參與一些自己沒(méi)有資質(zhì)或缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，也就是說(shuō)，聯(lián)合體中只要有一方符合特定條件即可參與聯(lián)合體其他方本沒(méi)有資格參與的項(xiàng)目投標(biāo)，提高了投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，分散、降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、聯(lián)合體中標(biāo)后按聯(lián)合體協(xié)議的分工，各自按資質(zhì)類別等級(jí)的許可范圍承擔(dān)工作，能夠提高中標(biāo)人的履約能力，可有效預(yù)防中標(biāo)人因履約能力差而出現(xiàn)轉(zhuǎn)包采購(gòu)項(xiàng)目、拖延履約等損害采購(gòu)人的利益。
3、采用聯(lián)合體招標(biāo)的項(xiàng)目通常為批量性項(xiàng)目，規(guī)模較大，讓少數(shù)供應(yīng)商中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目容易形成壟斷，通過(guò)供應(yīng)商組成聯(lián)合體的形式，適度分散商業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多企業(yè)受益，同時(shí)在無(wú)形中實(shí)現(xiàn)了對(duì)中小企業(yè)的扶持。
4、采用聯(lián)合體招標(biāo)有利于招標(biāo)人采用打包招標(biāo)，減少了招標(biāo)人工作量，可簡(jiǎn)化招標(biāo)人的簽約過(guò)程，在招標(biāo)過(guò)程中無(wú)需對(duì)招標(biāo)需求進(jìn)行細(xì)分，也無(wú)需確定各部分的界面和接口等內(nèi)容，可節(jié)省招標(biāo)人部分招標(biāo)成本。
二、聯(lián)合體的短處
1、聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，由于資本的逐利性，聯(lián)合體各方都希望保證自己所投部分的利潤(rùn)最大化，那么，聯(lián)合體的最終報(bào)價(jià)將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)的概率也就大為降低。
2、聯(lián)合體各方資質(zhì)、特長(zhǎng)不同，合同履約過(guò)程中難免產(chǎn)生摩擦，當(dāng)各部分的界面和接口劃分不清時(shí)，糾紛也將隨之產(chǎn)生。
3、聯(lián)合體各方之間產(chǎn)生糾紛時(shí)，招標(biāo)人需去協(xié)調(diào)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)的省時(shí)省力，變成履約過(guò)程中的沒(méi)完沒(méi)了的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的成功與否，直接影響到招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)利益。
4、聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體一方出現(xiàn)不規(guī)范、違法等情形時(shí)，容易造成聯(lián)合體成員同時(shí)受罰，要求聯(lián)合體成員承擔(dān)行政處罰的“責(zé)任連帶”，針對(duì)本款雖有爭(zhēng)議，但實(shí)際案例中還是經(jīng)常出現(xiàn)。
為此，作為施工單位的我們，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)聯(lián)合體招投標(biāo)的特點(diǎn)，加深對(duì)聯(lián)合體招投標(biāo)的認(rèn)識(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短控風(fēng)險(xiǎn)，合理利用聯(lián)合體招投標(biāo)形式。一旦選擇聯(lián)合體投標(biāo)，必須自覺(jué)做好規(guī)范自我和監(jiān)督聯(lián)合體成員規(guī)范應(yīng)標(biāo)的工作;認(rèn)真擬訂聯(lián)合體各方的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任;制訂中標(biāo)項(xiàng)目管理措施和運(yùn)作方案;明確聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)、對(duì)內(nèi)對(duì)外的違約或侵權(quán)責(zé)任及其分擔(dān)等問(wèn)題。(龔健華)
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