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關(guān)于特種設(shè)備施工管理的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
發(fā)布時(shí)間：
2018-04-27
關(guān)于特種設(shè)備施工管理的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
一、開工告知及竣工資料管理
(一)《特種設(shè)備安全法》關(guān)于行政許可的規(guī)定
1、第二十三條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。
2、第二十四條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
3、第七十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設(shè)備，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。
4、第七十八條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
5、第七十九條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。
(二)關(guān)于技術(shù)資料的規(guī)定
1、《特種設(shè)備安全法》第二十四條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。
2、集團(tuán)公司[2017]6號(hào)文件規(guī)定了特種設(shè)備竣工文件組卷要求、內(nèi)容及送交時(shí)間，希望項(xiàng)目部根據(jù)特種設(shè)備竣工文件目錄整理竣工資料，及時(shí)送交至工程部。
3、根據(jù)TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》、TSG Z0005-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》等相關(guān)文件要求，集團(tuán)公司建立特種設(shè)備質(zhì)保體系，制定了質(zhì)保手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等體系文件(參見OA系統(tǒng)知識(shí)地圖)，并經(jīng)特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審合格。
4、為確保集團(tuán)公司特種設(shè)備質(zhì)保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用公司規(guī)定的記錄表格，以形成完整的施工資料。項(xiàng)目部在與監(jiān)檢部門簽訂監(jiān)檢協(xié)議的時(shí)候，監(jiān)檢部門會(huì)要求提供相關(guān)資料目錄的清單，通常不會(huì)要求使用監(jiān)檢部門的記錄表格形式。當(dāng)有監(jiān)檢部門對(duì)公司的記錄表格提出異議時(shí)，一方面做好解釋工作，同時(shí)也請(qǐng)將有關(guān)信息反饋集團(tuán)工程部，以便根據(jù)規(guī)范要求完善記錄表格。
二、關(guān)于固定式壓力容器的安裝
(一)安裝許可的規(guī)定
根據(jù)《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》TSG R3001-2006中第一章第四條規(guī)定：
取得GC1級(jí)壓力管道安裝許可資格的單位，或者取得2級(jí)(含2級(jí))以上鍋爐安裝資格的單位可以從事1級(jí)許可資格(1級(jí)許可允許從事壓力容器安裝、改造和維修)中的壓力容器安裝工作，不需要另取壓力容器安裝許可資格。
集團(tuán)公司已經(jīng)取得GC1級(jí)壓力管道安裝許可，可以從事所有類別的壓力容器安裝工作，但不能承擔(dān)壓力容器的改造和維修工作。
(二)關(guān)于制冷裝置中壓力容器、撬裝裝置中壓力容器安裝告知事項(xiàng)
制冷裝置、撬裝裝置等成套裝置，由多種設(shè)備、組件組成，生產(chǎn)廠家進(jìn)行整體式集合，裝置本身沒有制造監(jiān)檢報(bào)告。但這些成套裝置中，可能會(huì)包含壓力容器，在安裝時(shí)容易忽略告知手續(xù)的辦理。
制冷裝置、撬裝裝置等成套裝置進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)隨機(jī)資料，確定組成設(shè)備中是否有壓力容器(檢查制造監(jiān)檢報(bào)告)，如有則應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理安裝告知手續(xù)。
(三)安裝監(jiān)檢
根據(jù)TSG 21-2016《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》6.1.1條規(guī)定，壓力容器安裝不實(shí)施監(jiān)檢，但需向建設(shè)單位提交施工記錄、設(shè)備資料等，并向公司歸檔相關(guān)施工記錄。
三、開工告知辦理的區(qū)域化管理
按照集團(tuán)公司[2017]6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
四、考核管理
集團(tuán)公司每年對(duì)分公司特種設(shè)備施工項(xiàng)目資料歸檔情況進(jìn)行考核。工程部每年的6月份和12月份對(duì)特種設(shè)備施工項(xiàng)目的進(jìn)度和歸檔情況作調(diào)查統(tǒng)計(jì)，作為考核依據(jù)，區(qū)域公司與分公司認(rèn)真做好核對(duì)工作。鑒于工程項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在偏差，以及竣工資料滯后于項(xiàng)目竣工時(shí)間的實(shí)際情況，資料歸檔實(shí)行三年滾動(dòng)考核管理：
1、資料已歸檔項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)年度考核后不再列入下個(gè)年度的考核項(xiàng)目。
2、當(dāng)年6月份統(tǒng)計(jì)報(bào)告中已完工而年終資料未歸檔項(xiàng)目，除當(dāng)年考核外，依然作為下兩個(gè)年度的考核指標(biāo)。
五、針對(duì)各地特種設(shè)備開工告知管理辦法時(shí)有變化的情況，望各區(qū)域公司、施工項(xiàng)目部及時(shí)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)此相應(yīng)管理辦法的變化并反饋至集團(tuán)公司工程部。(工程部)
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