建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三方面重要改革
發(fā)布時(shí)間:
2015-10-22
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三方面重要改革
中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王鐵宏
十八屆三中全會(huì)指出,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。同樣,建筑業(yè)改革和創(chuàng)新也永無(wú)止境,當(dāng)前應(yīng)突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展中關(guān)于建設(shè)方式、技術(shù)路徑、市場(chǎng)模式三方面重要改革,既涉及發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系,又涉及政府與市場(chǎng)的關(guān)系,還涉及公平與正義的關(guān)系。
一、改革建設(shè)方式。深入推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)技術(shù)在住宅產(chǎn)業(yè)中的更廣泛應(yīng)用并切實(shí)取得實(shí)質(zhì)效果。其中尤以建筑節(jié)能顯得頗為突出。因?yàn)榻ㄖ?jié)能是國(guó)家三大節(jié)能戰(zhàn)略的重要組成部分,比重最大(建筑運(yùn)行能耗+建造能耗合計(jì)約占全社會(huì)總能耗的50%);貢獻(xiàn)最大(僅僅一個(gè)建筑外保溫技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能效率50~65%);效果最顯著(經(jīng)過(guò)8年左右時(shí)間,新建建筑已全面開(kāi)展,每年可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約近1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排約3億噸CO2,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約3000~6000億目標(biāo);應(yīng)盡快向既有建筑推進(jìn),規(guī)模更大,前景更廣闊,如果實(shí)現(xiàn),每年可以節(jié)約2~3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排5~8億噸CO2,如按5年完成既有建筑節(jié)能改造,每年可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1萬(wàn)億,改造3~5年即可收回投資)。深化改革,一是要抓住機(jī)遇向建筑節(jié)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、合同能源管理、污水處理、中水回用、垃圾處理、環(huán)境設(shè)計(jì)等縱深領(lǐng)域發(fā)展;二是要盡早在全國(guó)范圍內(nèi)全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造,既可節(jié)能減排,又可惠及民生,還可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
二、改革技術(shù)路徑。我國(guó)現(xiàn)有建筑房屋施工技術(shù)路徑形成于1982年,稱為鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系,又稱濕法作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱傳統(tǒng)技術(shù))??陀^地說(shuō),該體系為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但實(shí)事求是地說(shuō),其弊端亦非常突出:一是鋼材水泥浪費(fèi)嚴(yán)重;二是用水量過(guò)大;三是工地臟亂差,往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源;四是質(zhì)量通病嚴(yán)重,開(kāi)裂滲漏的投訴問(wèn)題突出;五是勞動(dòng)力成本飆升且招工難管理難質(zhì)量控制難。此外,該體系不論添加多少或多新的外加劑,效率似已接近極限,高層超高層建筑7天/層已難有突破,一幢80~100層的高層建筑,起碼要近3年工期。這表明,我國(guó)的傳統(tǒng)建筑施工技術(shù)已經(jīng)到了非改革不可的時(shí)候了,應(yīng)適時(shí)推動(dòng)工廠化裝配式建筑發(fā)展,既可克服以上弊端又可轉(zhuǎn)變建設(shè)模式,效率大大提高。經(jīng)過(guò)近十年的艱苦努力,已經(jīng)取得突破性進(jìn)展,并在世界處于領(lǐng)先地位。歸納起來(lái)有三種模式:一是以萬(wàn)科和遠(yuǎn)大住工為代表的鋼筋混凝土預(yù)制裝配式,適合于多層小高層,在傳統(tǒng)鋼筋混凝土框架和框剪技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化,部品化率約50%左右,成本進(jìn)一步壓縮,可以約3天一層;二是以杭蕭鋼構(gòu)和中建鋼構(gòu)為代表的鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式,適合于高層超高層,在傳統(tǒng)鋼筋混凝土核心筒技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件,盡可能多地工廠化,盡可能減少工地安裝和焊接量以提高施工效率,部品化率約30~40%;三是以遠(yuǎn)大可持續(xù)建筑為代表的全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式,適合于高層超高層,完全替代傳統(tǒng)技術(shù),有效節(jié)省鋼材、混凝土、水用量,部品化率約90%,成本可壓縮1/4~1/2,可以每天1~2層。概括地說(shuō),可持續(xù)建筑就是鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式并裝修的“六節(jié)一環(huán)保”(節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材節(jié)省時(shí)間節(jié)省投資環(huán)境保護(hù))建筑,具有既運(yùn)行節(jié)能又建造節(jié)能、既部品化又集成化、既高效率又低成本、既變革技術(shù)路徑又變革市場(chǎng)模式的顯著特征,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,充分體現(xiàn)了又好又省又快,是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命。
三、改革市場(chǎng)模式。我國(guó)的房屋建筑市場(chǎng)模式改革雖同時(shí)起步(從1987年全國(guó)推行魯布革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始),但未能及時(shí)跟上工業(yè)(如石化、電力、冶金、紡織等)及部分鐵路、交通、水利項(xiàng)目市場(chǎng)模式變革的步伐,大多仍延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的模式,弊端已充分暴露(中標(biāo)前甲方壓級(jí)壓價(jià)肢解總包強(qiáng)行分包嚴(yán)重;中標(biāo)后設(shè)計(jì)、施工方不斷變更洽商追加投資超概嚴(yán)重;低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)混亂,腐敗頻發(fā),問(wèn)題突出。原因就在于該模式背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“花自己的錢辦自己的事,才既講節(jié)約又講效率”的規(guī)律)。我們很欣慰地看到,有些城市政府已率先開(kāi)始推動(dòng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑市場(chǎng)模式的改革,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工總承包,使總承包單位有動(dòng)因既講節(jié)約又講效率實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計(jì)縮短工期節(jié)省投資,實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)、交鑰匙、買成品、買精品”,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。如深圳地鐵五號(hào)線采用總承包方式實(shí)現(xiàn)節(jié)省投資15%、縮短工期38%、實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了“三個(gè)有利于”(有利于又好又快建設(shè),有利于設(shè)計(jì)施工總承包企業(yè)做強(qiáng)做大,有利于公共投資項(xiàng)目提高效益效率有效杜絕腐?。?,此后許多城市建設(shè)地鐵時(shí)都復(fù)制了這種設(shè)計(jì)施工總承包方式。建議廣泛推廣,一舉改變?cè)斜锥恕N覀兏叨汝P(guān)注一些城市政府和一些大型設(shè)計(jì)、施工單位積極推動(dòng)設(shè)計(jì)施工總承包改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,但辯證地說(shuō),這又是適時(shí)改革的有利時(shí)機(jī)。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的確到了關(guān)鍵時(shí)刻,三方面重要改革已非改不可了。
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