在新常態(tài)下構建和諧的建筑勞務關系
發(fā)布時間：
2015-06-16
在新常態(tài)下構建和諧的建筑勞務關系
建筑業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)。在這樣一個產業(yè)中，產業(yè)隊伍，產業(yè)工人的素質、地位以及歸屬問題長期以來未得到有效的解決。在國家提出建立和諧勞動關系的今天，如何適應經濟新常態(tài)，從市場決定資源配置的角度，解決好這一問題，顯得尤為迫切。
一、建筑勞務分包目前存在的問題
準入門檻低，隊伍素質良莠不齊。由于較長時間以來國家固定資產投資規(guī)模巨大，對建筑勞務量的較長期剛性需求，造成進入城市建設的務工人員總體素質不高，地方行政主管部門在管理上很難對勞務企業(yè)的資質和技術工人的素質進行嚴格準確的審查和界定。
企業(yè)管理不到位，勞務人員穩(wěn)定性差。勞務企業(yè)和務工人員在項目上的聚合，其實是建筑業(yè)體制改革后新的嘗試，雙方都在成長與磨合之中。勞務人員也開始選擇企業(yè)、項目、領頭人甚至是服務的地區(qū)。比較好的勞務企業(yè)，其人員的流動率都在20%以上，稍差的企業(yè)，很難做到基本隊伍的穩(wěn)定。這樣造成的結果便是施工合同的失約，工程進度計劃的落空及項目管理效率的降低。這里有勞務企業(yè)管理水平初級和不規(guī)范的問題，也有進城務工人員結構、文化理念發(fā)生改變的原因。
收入增長剛性化，企業(yè)成本壓力加大。由于經濟全球化的影響，以及市場經濟的逐步成熟，勞動力價格在逐步攀升，一方面造成勞務企業(yè)的運營成本在加大，另一方面也造成總承包企業(yè)的勞務費用快速升高。
社會保障措施滯后，損害勞務人員的事情時有發(fā)生。由于建筑從業(yè)人員流動性大，有的勞務公司不與勞務工人簽訂勞動合同，多數(shù)勞務企業(yè)都沒有給勞務工人辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險。工人上崗培訓不足，生活條件簡陋，還常常拖欠務工人員工資，大量產業(yè)工人未進入保障狀態(tài)。
二、建筑行業(yè)在新常態(tài)下對建立和諧勞動關系的客觀要求
勞務逐步成為賣方市場的現(xiàn)實與勞務隊伍良莠不齊的局面同時存在，勞務分包已經成為行業(yè)發(fā)展中的一支重要力量。建立市場經濟成熟階段穩(wěn)定、規(guī)范的建筑產業(yè)工人隊伍既是產業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，也是推進新型城鎮(zhèn)化建設，建立和諧勞動關系，解決民生問題的現(xiàn)實要求。
建立和諧勞動關系是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。當前我國經濟建設進入了新常態(tài)，加快城鎮(zhèn)化建設的趨勢以及中西部基礎建設的發(fā)展都要求有強勁的建筑勞務隊伍支撐。尤其是進入綠色和高科技施工的時代，對施工技術進步的要求，對工人隊伍素質的要求越來越高。國家明確提出，要將提高勞動者的素質作為實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節(jié)。建筑產業(yè)科學、持續(xù)的發(fā)展必須要依靠一支現(xiàn)代化、有知識、有保障的產業(yè)工人隊伍。
建立和諧勞動關系是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的迫切需求。農民工已經成為建筑施工的從業(yè)主體，占全部建筑從業(yè)人員的比例超過70%，而建筑施工的整個過程，除去手工作業(yè)外，還有40%以上的現(xiàn)場管理實際操控在勞務企業(yè)手里。總承包企業(yè)都希望與有信譽、高素質的勞務隊伍長期配合，同時也希望重新建立內部高技能的工人隊伍問題。勞務隊伍的穩(wěn)定化和產業(yè)化已經形成業(yè)內的共識。
建筑勞務產業(yè)化是千百萬農民工的共同心聲。農民進城務工推進了城鎮(zhèn)化的進程，城鎮(zhèn)化的擴大又需要大批農民工加入進來。新生代的農民工雖然身份是農民，但他們的生活習慣、思維方式早已同城里人沒有大的區(qū)別，他們期盼著用勤勞雙手建起的城市有自己生存的和發(fā)展的空間。建筑勞務產業(yè)化，就是要使千百萬農民通過素質的提高和自己的努力，穩(wěn)定地在一個企業(yè)服務，并且有自己的地位和尊嚴。真正使農民工有歸屬感，在城市安居樂業(yè)，成為城市的建設者和新主人。
建筑勞務長夜話是政府完善社會管理的基本職責。作為勞動密集性行業(yè)，建筑業(yè)吸納了我國大部分的農村富余勞動人口。務工農民進城工作和生活已經成為城鄉(xiāng)一體化的一個重大的社會問題。政府要責無旁貸地做好兩件事情。一是提高勞動者的素質。勞動力成為稀缺資源，一方面是現(xiàn)代企業(yè)對人力資源需求層次在提升，另一方面也說明現(xiàn)有的進城務工人員普遍素質急待提高。這種提高，包括當代年輕建筑工人職業(yè)道德水平和吃苦耐勞精神的提高。從某種程度看，對新生代建筑工人的培訓、教育和完善務工人員社會保障機制是政府部門和大型企業(yè)長期應該做的一項投入，它不是額外的付出，而是政府和企業(yè)歸還歷史的欠賬，為和諧社會發(fā)展所做的長遠儲備。
三、建立和諧勞動關系重塑建筑產業(yè)工人隊伍
構建和諧勞動關系、建立新的建筑產業(yè)工人隊伍，并不是要回到“兩層分離”前的狀態(tài)，而是要在市場決定資源配置的前提下，在建筑市場已經發(fā)展了的基礎上，分級、逐步地建設和完善，使其符合建筑業(yè)優(yōu)化升級的新要求，符合新的和諧勞動關系的要求。
突出大型企業(yè)的依托和引領，推動勞務組織專業(yè)化與附屬化。大型建筑施工企業(yè)經過兩層分離和用工缺乏兩個階段以后，都在思考如何建立企業(yè)穩(wěn)定的勞務關系。要促進大型施工企業(yè)更多地吸納有信譽的勞務企業(yè)與自己建立長期穩(wěn)定的合作關系，同時還要培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量專業(yè)性強、層次較高的技術工人直接進入企業(yè)，使其成為企業(yè)重要的人才資源。在新資質標準下，不具備能力和實力容納與吸收技術工人的總承包企業(yè)，將有兩個選擇，一是通過重組擴大規(guī)模，另外就是走專業(yè)承包的路子。
專業(yè)勞務企業(yè)要承擔起凝聚和穩(wěn)定勞務人員的主體責任。在總承包企業(yè)擁有必要數(shù)量技術工人的同時，市場上大量的、一般的勞務人員和隊伍，應該相對穩(wěn)定在相應的勞務企業(yè)。從這個意義上講，勞務企業(yè)是建立新的產業(yè)工人隊伍新秩序、建立和諧勞動關系的關鍵。政府和協(xié)會要加強對勞務企業(yè)的政策引導和監(jiān)管，通過建立規(guī)范的合同關系，開展信譽和品牌的評級、鑒定等工作，使企業(yè)建立起對社會的責任，建立起與職工之間穩(wěn)定的鏈接關系。
設立專門的管理機構，加強對勞務企業(yè)的約束和引導。目前對勞務企業(yè)的管理是一個空白。總承包企業(yè)只管使用，政府部門只管準入，何況還有相當多的勞務隊伍并沒有依法注冊。在當前下放部分政府職能的背景下，最好能由各級建筑業(yè)協(xié)會承擔起管理建筑勞務的責任，這是一項新的工作，也是重塑建筑產業(yè)工人隊伍的一項系統(tǒng)工程。總之要由專門的機構和人員對勞務企業(yè)的市場準入、信譽狀況、業(yè)績狀況定期的做出評判，進行約束和監(jiān)管，有效地引導市場，激勵先進，淘汰拙劣。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院校和大企業(yè)的作用，加強對工人隊伍的培訓。普及執(zhí)業(yè)培訓是市場準入的必要通道。要依托大型企業(yè)和專業(yè)技術學校廣泛地開展對務工人員的文化、技術、安全以及職業(yè)道德方面的教育與培訓，以提高他們誠信從業(yè)的操守和專業(yè)技術的水平，擴大他們的社會生存空間。
建立勞務人員的社會保障機制，構建和諧勞動關系。建立新常態(tài)下建筑工人的社會保障，不是企業(yè)和社會的額外負擔，而是產業(yè)成本中必須要負擔的內容。政府相關部門應對務工人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項保險制定具有可操作性的制度安排，保證他們的合法權益；大型企業(yè)和勞務企業(yè)要承擔起相應的經濟責任，共同為建立和諧的勞動關系做好基礎性的工作。（中國建筑業(yè)協(xié)會副會長李里?。?/span>
推薦新聞
2025-02-06
啟東市建筑業(yè)工作會議召開 董事長殷煒東作交流發(fā)言，集團公司摘獲多項榮譽
2月6日下午，全市建筑業(yè)工作會議在市黨教中心隆重舉行。啟東市委書記楊中堅作重要講話，市領導蔡毅、顧云峰、邵茂華、龔心明等出席活動。集團黨委書記、董事長殷煒東代表建筑企業(yè)作交流發(fā)言，公司獲獎人員代表參加會議。
2025-01-27
1月26日（農歷十二月廿七）下午3點，集團公司在啟東賓館華夏廳隆重舉行2024年度綜合表彰暨新春團拜會， 集團總部、區(qū)域公司、直屬單位全體工作人員，各分公司負責人和有關人員、全體受表彰對象參加。
2025-01-27
2025年元月，集團公司經營傳來喜訊，新簽合同額近10億，實現(xiàn)新年開局開門紅。其中超千萬元的項目共18個，單項合同最大的是浙江大晟新能源年產4.8GW高效異質結電池+7.2GW電池組件機電總包項目達2.5億元，其余7個多億元項目亦均為優(yōu)質的工業(yè)類項目。2025年元月的新簽合同，為集團公司在蛇年砥礪前行奠定了堅實基礎，彰顯了江蘇啟安強韌的經營能力，更為集團公司實現(xiàn)化危圖存、韌性發(fā)展增添了底氣和信心。（市場開發(fā)部）
2025-01-26
獻給金和光電分公司的頒獎詞—— 風光一體，夸父逐日。從云南邊陲到西北黃土高坡、從江浙市場到東北黑土，從風電互補、山林互補，再到數(shù)智漁光；承建中國最難山地項目，鐵軍擔當飲譽天下，經營業(yè)績獨占鰲頭！贊之：追風逐光稱英豪，突出貢獻為第一！
2025-01-26
獻給亨立分公司的頒獎詞—— 縱然市場低迷, 依然踏浪前行。斬獲華域視覺、奎克好富頓，用質安、科技屢創(chuàng)啟安精彩；完美交付營口福斯、東莞啟盈，換來業(yè)主稱贊一片。賦之：堅定信心韌性發(fā)展，亨立潮頭實力最強！
2025-01-26
獻給年度綜合實力銀獎的頒獎詞 —— ??? 專注檢維修領域，一步一個腳??；開拓本土市場，一年一個臺階；深根上海煙草，四十載初心不變；呵護邊疆有豪情，精益管理譽天山；十分自強綻新枝，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)安出成果。稱之：時艱之下綜合實力最可貴，韌性發(fā)展有啟安團隊！
聯(lián)系我們
中文手機網站
英文手機網站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設集團有限公司