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江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法
發(fā)布時間：
2015-01-21
江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法
第一條為加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范建筑工程施工合同備案行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《江蘇省建筑市場管理條例》，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程（含境外、省外施工企業(yè)在本省承接的建筑工程）施工合同的備案管理適用本辦法。
本省施工企業(yè)在省外承接的建筑工程施工合同實行自愿備案。
第三條 本辦法所稱建筑工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、城市軌道交通、城市照明、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第四條 本辦法所稱的施工合同包括：建筑工程施工總承包合同、專業(yè)承包合同、專業(yè)分包合同。
第五條 施工合同備案系告知性備案，不得增設(shè)備案條件，不得收取費(fèi)用。
合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
第六條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工合同備案的監(jiān)督管理。
市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工合同的備案管理工作。備案的具體工作由建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第七條本省建筑工程施工合同，由承包人（含本省施工企業(yè)和省外施工企業(yè)）向建筑工程項目所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案；本省施工企業(yè)在省外承接的建設(shè)工程施工合同，由承包人向企業(yè)注冊所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。
同一個工程項目的專業(yè)承包合同、專業(yè)分包合同應(yīng)向受理該項目施工總承包合同的備案機(jī)構(gòu)備案。
第八條 建筑工程施工合同須在江蘇省建筑市場信用管理平臺上實行網(wǎng)上備案（涉密工程除外）。其流程在江蘇省建筑市場信用管理平臺建筑工程施工合同備案管理模塊中予以說明。
合同當(dāng)事人須在網(wǎng)上填寫合同內(nèi)容后，承包人打印出載有二維碼及防偽水印的施工合同，經(jīng)發(fā)包方、承包方簽字蓋章確認(rèn)施工合同后上傳到“建筑工程施工合同備案管理”模塊，同時上傳相關(guān)附件。合同當(dāng)事人簽字蓋章后，承包方須在5個工作日內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上備案。合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息及其他相關(guān)材料，在承包方網(wǎng)上提交合同備案后5個工作日內(nèi)完成對施工合同的確認(rèn)。
第九條 經(jīng)網(wǎng)上備案的施工合同，應(yīng)當(dāng)作建設(shè)行政主管部門實施有關(guān)監(jiān)督管理的依據(jù),同時也是施工企業(yè)在資質(zhì)升級、增項及信用綜合評定、評優(yōu)評獎時的重要依據(jù)。
第十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)及頒發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)通過江蘇省建筑市場信用管理平臺查驗施工合同備案情況。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查時，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的“工程結(jié)算收入”指標(biāo)考核以網(wǎng)上備案的建設(shè)工程施工合同為主要依據(jù)。
第十二條 在合同履行過程中，經(jīng)承發(fā)包雙方同意補(bǔ)充、變更合同（含變更項目機(jī)構(gòu)管理人員）的，承包人須在施工合同備案模塊填寫變更信息，并打印出載有二維碼及防偽水印的變更備案合同，經(jīng)發(fā)包方、承包方簽字蓋章確認(rèn)后5個工作日內(nèi)上傳到建筑工程施工合同備案管理模塊，同時上傳相關(guān)材料（變更項目機(jī)構(gòu)管理人員的須填寫“江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員變更申請表”）。
因停建、緩建建設(shè)工程等原因需解除合同的，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持雙方簽訂的解除協(xié)議及其他材料到原合同備案部門備案，否則，發(fā)包單位不得重新發(fā)包。
第十三條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程施工合同履行情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對建筑工程合同變更信息的檢查，遏制陰陽合同等違法違紀(jì)行為。檢查合同備案信息與現(xiàn)場實際的一致性，發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果與備案信息不一致的，或應(yīng)備案未備案的，要求限期改正。限期未改正的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對當(dāng)事人作為不良行為記入江蘇省建筑市場信用管理平臺。
第十四條 本辦法自2015年5月1日起施行。
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