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江蘇出臺(tái)新政工程項(xiàng)目招標(biāo)“老賴”將失去資格

發(fā)布時(shí)間：

2014-07-09

江蘇出臺(tái)新政工程項(xiàng)目招標(biāo)“老賴”將失去資格

    江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立被執(zhí)行人失信懲戒機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的被執(zhí)行人限制、取消工程項(xiàng)目投標(biāo)資格。日前，兩部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》，自7月1日起施行。
    該《意見》規(guī)定：被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，構(gòu)成失信。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人的失信信息由江蘇省高級(jí)人民法院采集匯總后及時(shí)提供給江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，首先在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)失信被執(zhí)行人予以懲戒。江蘇省住建廳將接收的失信被執(zhí)行人失信信息整合到“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為公共信息平臺(tái)”中，供工程項(xiàng)目的招標(biāo)人進(jìn)行查詢和使用。
    全省國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查的過程中，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否被納入失信被執(zhí)行人名單及其失信信息進(jìn)行查詢，對(duì)存在較重失信行為的，給予信用分減半的懲戒；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。
    非國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人可以參照此規(guī)定，對(duì)失信被執(zhí)行人的失信行為進(jìn)行查詢和懲戒。全省各級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人未進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢和懲戒的，應(yīng)當(dāng)向其作出風(fēng)險(xiǎn)提示。

江蘇省高級(jí)人民法院　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機(jī)制的實(shí)施意見

為了加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)法治江蘇和誠信江蘇建設(shè)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）的通知》，決定建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機(jī)制。

　　第一條被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，構(gòu)成失信，人民法院向其發(fā)出《執(zhí)行通知書》，應(yīng)當(dāng)載明將予以失信懲戒的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容。

　　第二條除屬于《民事訴訟法》規(guī)定中止的情形外，《執(zhí)行通知書》發(fā)出后被執(zhí)行人仍不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　第三條納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人（以下簡稱失信被執(zhí)行人）的失信信息由江蘇省高級(jí)人民法院（以下簡稱省法院）采集匯總后及時(shí)提供給江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住建廳），首先在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱工程項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)失信被執(zhí)行人予以懲戒。

　　第四條失信被執(zhí)行人是自然人的，省法院向省住建廳提供下列信息：

　　1、失信被執(zhí)行人姓名；

　　2、失信被執(zhí)行人的證件類型（身份證、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣同胞來往內(nèi)地通行證、外國人居留證等）；

　　3、失信被執(zhí)行人證件號(hào)碼；

　　4、執(zhí)行法院名稱；

　　5、執(zhí)行法院代碼；

　　6、執(zhí)行案件案號(hào)；

　　7、立案日期；

　　8、執(zhí)行依據(jù)文書編號(hào)；

　　9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

　　10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

　　11、結(jié)案日期；

　　12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

　　第五條失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，省法院向省住建廳提供下列信息：

　　1、企業(yè)名稱；

　　2、組織機(jī)構(gòu)代碼；

　　3、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、證件種類、證件號(hào)碼；

　　4、執(zhí)行法院名稱；

　　5、執(zhí)行法院代碼；

　　6、執(zhí)行案件案號(hào)；

　　7、執(zhí)行依據(jù)文書編號(hào)；

　　8、立案日期；

　　9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

　　10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

　　11、結(jié)案日期；

　　12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

　　第六條執(zhí)行法院需要更正失信被執(zhí)行人信息的，應(yīng)當(dāng)向省法院申請(qǐng)更正。省法院審核核準(zhǔn)后，于接受申請(qǐng)之日起3日內(nèi)將更正信息提供省住建廳。

　　第七條失信被執(zhí)行人認(rèn)為其失信信息有誤的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)更正。失信被執(zhí)行人是自然人的，由其本人到執(zhí)行法院提出并說明理由；失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，由其法定代表人或者負(fù)責(zé)人到執(zhí)行法院提出并說明理由。執(zhí)行法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)作出更正決定并報(bào)送省法院，由省法院提供省住建廳。

　　第八條失信被執(zhí)行人符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除其失信信息：

　?。ㄒ唬┤柯男辛松Х晌臅_定義務(wù)的；

　?。ǘ┡c申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的；

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ńK結(jié)執(zhí)行的。

　　第九條省住建廳應(yīng)當(dāng)將接收的失信被執(zhí)行人失信信息整合到“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為公共信息平臺(tái)”中，供工程項(xiàng)目的招標(biāo)人進(jìn)行查詢和使用。

　　第十條全省國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查的過程中，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否被納入失信被執(zhí)行人名單及其失信信息進(jìn)行查詢，對(duì)存在較重失信行為的，給予信用分減半的懲戒；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。

　　非國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人可以參照前款的規(guī)定，對(duì)失信被執(zhí)行人的失信行為進(jìn)行查詢和懲戒。

　　第十一條全省各級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人未執(zhí)行第十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人予以糾正；發(fā)現(xiàn)非國有資金投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人未進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢和懲戒的，應(yīng)當(dāng)向其作出風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　第十二條省住建廳應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)」こ添?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中使用失信被執(zhí)行人信息的情況和效果，并向省法院反饋。

　　第十三條省住建廳將根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信用體系建設(shè)的推進(jìn)情況，逐步將省法院提供的失信被執(zhí)行人信息應(yīng)用于本系統(tǒng)其他行業(yè)的業(yè)務(wù)管理工作。

　　第十四條本意見自2014年 7月1日起施行。施行前失信被執(zhí)行人的失信行為不予懲戒。

　　第十五條本意見由江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同負(fù)責(zé)解釋。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)意見推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革

建筑業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)鋪開

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